生態(tài)修復(fù)還如黛青山

 

　　車行至牟平區(qū)玉林店茶棚村西山蜿蜒的道路盡頭，就是牟平區(qū)怡和采石場(chǎng)廢棄礦山治理現(xiàn)場(chǎng)了。工作人員不斷地往草坡上噴水澆灌進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。想象不出這里曾是一處亂石堆積、山體殘蝕的廢礦石坑。

 

　　“這是片麻巖礦，原來(lái)地質(zhì)環(huán)境破壞較嚴(yán)重。2018年4月底我們公開招投標(biāo)，5月開工治理，去年9月竣工，整個(gè)治理區(qū)面積約8萬(wàn)平方米，現(xiàn)在項(xiàng)目已基本完工，進(jìn)入了養(yǎng)護(hù)期，應(yīng)該說(shuō)，治理效果還是非常不錯(cuò)的。”牟平區(qū)自然資源局工作人員都強(qiáng)介紹說(shuō)。

 

　　在石頭上如何種出植物來(lái)？“我們把坡面整理出來(lái)后，先將錨釘打進(jìn)巖體里，再將鍍鋅鐵絲網(wǎng)安裝到巖體上，然后把草的種子和灌木種子摻雜在植被土里，最后用噴播機(jī)打到巖石上。”都強(qiáng)介紹說(shuō)，以前要是對(duì)破壞的巖體進(jìn)行綠化，得削坡再覆土，而坡度太陡的巖體覆土有難度。現(xiàn)在新的工藝方法養(yǎng)護(hù)起來(lái)也非常容易，用高壓水泵往上一噴水，植物就長(zhǎng)，具有對(duì)山體的二次破壞少、施工快、成綠快等特點(diǎn)。

 

　　據(jù)了解，從2013年至今，牟平區(qū)王格莊鎮(zhèn)露天礦山治理區(qū)已關(guān)停19處礦山進(jìn)行恢復(fù)治理，按照規(guī)劃，2025年底前需完成恢復(fù)治理工作。目前擬整合剩余資源，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引社會(huì)資金，按照治理方案對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)、外地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理。

 

　　“我們的要求是，治理后新增耕地不得少于750畝，其他采坑需回填治理。陡坎上的植被不得破壞。”都強(qiáng)說(shuō)。

 

　　據(jù)都強(qiáng)介紹，按照《山東省礦山復(fù)綠行動(dòng)實(shí)施方案》要求，牟平區(qū)44處廢棄礦山納入了復(fù)綠治理，去年復(fù)綠10處，今年將再?gòu)?fù)綠11處。

 

　　復(fù)墾騰出指標(biāo)可調(diào)整使用

 

　　為加快推進(jìn)治理工作，市自然資源和規(guī)劃局出臺(tái)了《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》，要求抓住5年機(jī)遇期，用足用好相關(guān)政策，加快礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)程。

 

　　“對(duì)正在開采礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為耕地的，要參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相關(guān)政策流轉(zhuǎn)使用，鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用。利用礦山修復(fù)后的國(guó)有建設(shè)用地發(fā)展公益產(chǎn)業(yè)的，土地使用權(quán)取得要符合《劃撥用地目錄》規(guī)定。要鼓勵(lì)土地使用人在自愿前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權(quán)。”市自然資源和規(guī)劃局國(guó)土生態(tài)修復(fù)科科長(zhǎng)楊麗君介紹，煙臺(tái)市將通過(guò)政策激勵(lì)、市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理，充分釋放政策紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與積極性，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，促進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)模式和投融資機(jī)制創(chuàng)新升級(jí)。

 

　　社會(huì)力量參與治理，要有標(biāo)準(zhǔn)，有監(jiān)督。記者在采訪中了解到，煙臺(tái)市將建立健全政府、礦山企業(yè)、社會(huì)投資方、公眾共同參與的監(jiān)督機(jī)制，探索建立修復(fù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)和準(zhǔn)入機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化廢棄土石料處置監(jiān)管，防止以生態(tài)修復(fù)為名行非法采礦之實(shí)。

 

　　今年全市完成158處礦山治理

 

　　山青林綠，綠滿煙臺(tái)是擺在煙臺(tái)人眼前的一個(gè)嶄新命題。

 

　　“截至目前已完成治理120處，今年全市礦山治理任務(wù)是158處，開始施工100處。可以說(shuō)，這個(gè)任務(wù)還是很重的。”據(jù)市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)張明財(cái)介紹，煙臺(tái)是礦產(chǎn)資源大市，也是礦產(chǎn)資源開發(fā)大市，歷史遺留礦山點(diǎn)多面廣，雖然各級(jí)政府高度重視，開展了大量治理工作，但由于歷史原因欠賬多，治理任務(wù)十分艱巨。

 

　　“任務(wù)再難，我們也要想辦法‘啃’下這個(gè)硬骨頭。今年，煙臺(tái)市積極爭(zhēng)取省、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)治理資金，廢棄礦山治理資金1.2億元。”張明財(cái)表示，煙臺(tái)將充分考慮歷史遺留礦山和正在開采礦山的廢棄礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀和開發(fā)潛力，結(jié)合生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，優(yōu)化國(guó)土利用格局，為合理開發(fā)利用創(chuàng)造條件。

 

　　“我們將及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新舉措，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)工作健康發(fā)展。”張明財(cái)表示。按照要求，煙臺(tái)到2025年將全面完成已關(guān)閉露天礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)，全市礦山地質(zhì)環(huán)境將明顯改善，形成良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。